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消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。從國民?jīng)濟(jì)循環(huán)角度看,沒有消費(fèi)需求就沒有投資需求。當(dāng)前,隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,消費(fèi)總體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,2023年一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長5.8%,全國居民人均消費(fèi)支出同比增長5.4%,均創(chuàng)一年來新高;最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.6%,明顯回升?？梢灶A(yù)期,隨著餐飲、旅游、文化等消費(fèi)場景轉(zhuǎn)入正常,一些“憋了許久”的消費(fèi)需求將持續(xù)釋放,復(fù)蘇的消費(fèi)將成為支持今年經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>

在當(dāng)前的消費(fèi)復(fù)蘇進(jìn)程中,一個(gè)突出特點(diǎn)是服務(wù)性消費(fèi)復(fù)蘇快。一季度,全國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出達(dá)2807元,同比增長6.2%,增速高于居民人均消費(fèi)支出;服務(wù)性消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出比重為41.7%,比上年同期有所回升?！拔逡弧奔倨谙M(fèi)預(yù)訂情況顯示,旅游、住宿等消費(fèi)有望恢復(fù)甚至在某些方面超過2019年水平,國內(nèi)游訂單或?qū)⒆菲?019年;出境游預(yù)訂或同比增長超18倍。

這些數(shù)據(jù),一方面反映出我國消費(fèi)市場的韌性,另一方面也反映出我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的基本趨勢。2013年至2019年,中國城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)水平從5246元增長到9886元,年均增長超過11%。盡管疫情對線下接觸式、聚集式的服務(wù)性消費(fèi)帶來比較大的沖擊,但服務(wù)消費(fèi)需求仍然在增長,升級趨勢并沒有改變。預(yù)計(jì)到2025年,服務(wù)性消費(fèi)占比有望達(dá)到或者超過50%。

從這個(gè)角度看,既要重視短期的消費(fèi)復(fù)蘇,也要關(guān)注消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。要通過結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整和改革,在推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇中,加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)程。

其一,全面落實(shí)“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”的要求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。從?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看,經(jīng)濟(jì)增長的目的之一是滿足廣大人民群眾的消費(fèi)需求。投資和儲(chǔ)蓄從某種意義上說也是消費(fèi),是未來的消費(fèi)。沒有消費(fèi)或者消費(fèi)不足的經(jīng)濟(jì)體,很難吸引投資,很難實(shí)現(xiàn)投資快速增長,這是前提與基礎(chǔ)。這兩年,一些經(jīng)營主體受到比較大的影響,重要原因之一在于消費(fèi)受到影響。為此,要把釋放消費(fèi)潛力、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級作為重要政策導(dǎo)向,把今年《政府工作報(bào)告》提出的“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”全面落實(shí)到位。

其二,以穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期為重點(diǎn),加快提升消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿。受疫情沖擊,去年4月份消費(fèi)者信心指數(shù)出現(xiàn)顯著下降,近幾個(gè)月已有所恢復(fù),但尚未完全回到此前的水平。這就需要加快穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,改善消費(fèi)預(yù)期。比如,加大就業(yè)優(yōu)先力度,加大對青年就業(yè)的支持力度,持續(xù)降低失業(yè)率;針對小微企業(yè)面臨的某些挑戰(zhàn),加大相關(guān)政策支持,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,使其在吸納就業(yè)中發(fā)揮更大作用;推動(dòng)收入分配領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度改革,持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體。

其三,加快消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)。如果說營商環(huán)境是投資的空氣,那么消費(fèi)環(huán)境就是消費(fèi)的空氣。尤其是服務(wù)性消費(fèi)對消費(fèi)環(huán)境的要求更高。這就需要地方政府加快消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)。最近火出圈的淄博燒烤,一個(gè)重要因素就是地方政府主動(dòng)引導(dǎo),構(gòu)建親消費(fèi)的環(huán)境,做大消費(fèi)場景。由此也給各地帶來重要啟示,政府在引導(dǎo)和釋放消費(fèi)方面是大有可為的,關(guān)鍵是因地制宜,積極行動(dòng)。

其四,加大消費(fèi)硬環(huán)境建設(shè)。消費(fèi)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施越完善,消費(fèi)釋放的成本就越低。這就需要以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為導(dǎo)向,加快推動(dòng)全國統(tǒng)一的公共消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如,用好消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行REITs政策,不僅將帶來巨大的投資空間,也為消費(fèi)釋放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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