紅網時刻新聞4月1日訊（通訊員 張李）雨水過，春耕忙。雙峰縣春耕備耕正忙得熱火朝天，農機轟鳴翻犁田地，溶田春播如火如荼，好一幅人勤春來早的美麗圖景。在村莊規劃的指導下，雙峰多個村莊對村內的田水林路進行全要素實施綜合整治，包括土地開發整理復墾、生態修復、人居環境提升改造、產業項目部署等，村民感受到鄉村發展越來越有章法了。

真正體現鄉村個性，突出雙峰特色

“自從有了村莊規劃，我們能清晰地看到村莊的未來了，對村莊發展有信心，有底氣了，對自己回鄉創業也更堅定了。”村民劉明遠夫婦原來在廣東從事建筑勞務工作，2020年回石牛鄉進行土地流轉種植本地辣椒。

雙峰縣自2019年起，為貫徹落實自然資源部辦公廳《關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》《關于進一步做好村莊規劃工作的意見》和省委省政府相關要求，積極開展村莊規劃編制工作。雙峰縣委常委、副縣長彭石平部署了編制工作，并多次帶隊深入村莊了解調研，他強調：“要堅持以人民為中心，以改善農村生產生活條件為目標，順應村莊發展規律，充分尊重鄉村生活形態，通盤謀劃農村產業布局、城鎮村體系和村莊布局，真正體現鄉村個性、雙峰特色，切實做到生產、生活、生態空間協調融合”。2019年雙峰縣編制完成了2個試點村的實用性村莊規劃，2020年完成15個村莊規劃，2021年度啟動了134個村莊的規劃編制工作，并于2022年1月12日到1月16日，召開2021年度“多規合一”村莊規劃設計方案審查會，組織專家、鄉鎮、縣直各部門和相關縣領導進行方案審查，并順利通過。

雙峰縣自然資源局局長彭亮介紹說：“村莊規劃的編制勢必將為鄉村振興戰略實施提供更有的放矢的依據和支撐。而面對村莊規劃與實施過程中的重難點，雙峰縣積極探索、深入研究，走出了一條實實在在的鄉村振興之路。”

因地制宜盤存量，留白機制惠未來

對于村莊規劃中普遍存在的人均村莊建設用地過大的現象，雙峰率先響應國家節約集約用地的號召，深入挖掘土地存量，積極探索集體經營性建設用地與留白用地機制在村莊規劃中的應用。

雙峰縣自然資源局副局長楊永軍在走馬街鎮新塘村實地調研時談到，新塘村雖為集聚提升類村莊，但提升不代表一味做大。在雙峰縣自然資源局的指導下，新塘村實事求是，因地制宜，通過騰退搬遷零散空心屋，整合分散居民點，實施全域土地綜合整治等方式，將人均村莊建設用地降至符合標準，新增了集體經營性建設用地，為村莊未來發展建設預留了留白用地，優化了農村建設用地布局，騰挪出了農村產業發展新空間。

雙峰縣青樹坪鎮歸谷景區。

開放多元編規劃，凝心聚力謀發展

堅持“開門編規劃”是本次村莊規劃編制工作的一大要點。

雙峰村莊規劃依據“一本規劃、一張藍圖管到底”的要求，十分注重發揮鄉鎮、村集體和村民的主體作用，堅持以基層訴求和解決實際問題為出發點，在合法合規的基礎上，給予村民充足的自主規劃編制空間，形成了“群策群力、全民共建”的規劃編制環境，讓基層組織和廣大村民真正參與到村莊規劃編制的各個階段，充分聽取民意，從而編制出真正符合現狀和發展、切實可用的村莊規劃。對此，雙峰縣走馬街鎮黨委書記張江龍表示，“規劃的知曉率提高了，支持率與參與率也都隨之顯著提高，可謂立竿見影。先有村民群眾自發開展村容村貌提升行動，自覺參與維護干凈整潔的公共空間和生活環境，后有在外鄉紳回村反哺，外地客商來訪考察，共同助力鄉村產業發展。”

一師兩員納人才，以點帶面助實施

雙峰縣積極探索建立鄉村規劃“一師兩員”制度，按照“一鄉一師”“一縣一管理中心”標準，配備建設鄉村規劃隊伍，并探索以村“兩委”班子成員為基礎，建立村莊的“規劃聯絡員”和“規劃監督員”制度。

據悉，雙峰縣為提高村莊規劃編制質量，選擇了高級別資質單位和高水平設計師領銜的團隊參與編制。如擁有城鄉規劃甲級、土地規劃乙級的湖南中規設計院有限公司作為編制單位之一，派遣歸國碩士趙夕燚團隊負責村莊規劃編制工作，借鑒海內外的優秀案例，提出“田園社區+智慧鄉村”模式，為村莊規劃提供了新思路。

依托優秀人才與技術的保障，雙峰縣將集中力量啟動重點村莊的規劃實施，以點帶面，促進全縣鄉村振興工作的開展。

為有效推進青樹坪鎮歸古新村的文旅產業發展，雙峰縣自然資源局指導編制技術單位按 “產業有規劃，用地有保障，實施有措施”的產業規劃思路編制村莊規劃，歸古新村文旅產業快速發展，婁底歸古國際鄉村旅游度假區已經建成開園，已獲得湖南省五星級鄉村旅游區點，湖南省休閑農業示范園，國家AAA級景區等稱號，行走在美麗的歸古花海，就像進入了世外桃源，心曠神怡，蜂蝶聞香盡情舞，人游花海忘卻歸。

春暖花開，萬象更新，2022年是鄉村振興戰略實施關鍵的一年，也是村莊規劃工作全面推進的一年，雙峰縣將2022年度全面開展村莊規劃納入今年度工作計劃中，依表推進，照圖落實，蹄疾步穩，奮力書寫雙峰的高水平鄉村振興盛世華章。

關鍵詞： 雙峰，鄉村，振興