人民網(wǎng)北京2月25日電 （記者余璐）記者從自然資源部獲悉，近日，為全面推進(jìn)實景三維中國建設(shè)，自然資源部印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)實景三維中國建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，到2025年，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過線上實景三維空間完成。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的時空信息，是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過“人機兼容、物聯(lián)感知、泛在服務(wù)”實現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實空間的實時關(guān)聯(lián)互通，為數(shù)字中國提供統(tǒng)一的空間定位框架和分析基礎(chǔ)，是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。

實景三維中國建設(shè)是面向新時期測繪地理信息事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新定位、新需求，對傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，是測繪地理信息服務(wù)的發(fā)展方向和基本模式，已經(jīng)納入“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃。

《通知》明確，到2025年，5米格網(wǎng)的地形級實景三維實現(xiàn)對全國陸地及主要島嶼覆蓋，5厘米分辨率的城市級實景三維初步實現(xiàn)對地級以上城市覆蓋，國家和省市縣多級實景三維在線與離線相結(jié)合的服務(wù)系統(tǒng)初步建成，地級以上城市初步形成數(shù)字空間與現(xiàn)實空間實時關(guān)聯(lián)互通能力，為數(shù)字中國、數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟提供三維空間定位框架和分析基礎(chǔ)，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過線上實景三維空間完成。

到2035年，優(yōu)于2米格網(wǎng)的地形級實景三維實現(xiàn)對全國陸地及主要島嶼必要覆蓋，優(yōu)于5厘米分辨率的城市級實景三維實現(xiàn)對地級以上城市和有條件的縣級城市覆蓋，國家和省市縣多級實景三維在線系統(tǒng)實現(xiàn)泛在服務(wù)，地級以上城市和有條件的縣級城市實現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實空間實時關(guān)聯(lián)互通，服務(wù)數(shù)字中國、數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟的能力進(jìn)一步增強，80%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過線上實景三維空間完成。

《通知》指出，鼓勵社會力量積極參與，通過需求牽引、多元投入、市場化運作的方式，開展部件級實景三維建設(shè)。國家和地方層面需完成物聯(lián)感知數(shù)據(jù)接入與融合能力建設(shè)，支撐物聯(lián)感知數(shù)據(jù)實時接入及空間化，采用空間身份編碼等方式實現(xiàn)其與基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)的語義信息關(guān)聯(lián)。

此外，全國構(gòu)建統(tǒng)一的基于云架構(gòu)、兼顧結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)特征、分版運行的國家和省市縣實景三維數(shù)據(jù)庫，在線系統(tǒng)與支撐環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)“分布存儲、邏輯集中、互聯(lián)互通”。

“建設(shè)分工要堅持系統(tǒng)觀念，強化頂層設(shè)計，構(gòu)建技術(shù)體系、創(chuàng)新管理機制，形成統(tǒng)一設(shè)計和分級建設(shè)相結(jié)合、國家和省市縣協(xié)同實施的‘全國一盤棋’格局。”自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自然資源部負(fù)責(zé)制定總體設(shè)計和管理機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)同實施。中國測繪科學(xué)研究院負(fù)責(zé)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)支持和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；國家基礎(chǔ)地理信息中心負(fù)責(zé)總體實施方案編制、組織實施和技術(shù)協(xié)調(diào)；國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心負(fù)責(zé)成果質(zhì)量檢驗方案編制。自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心、自然資源部重慶測繪院，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局，負(fù)責(zé)國家層面建設(shè)任務(wù)。省級自然資源主管部門（陜西、黑龍江、四川、海南省由四省測繪地理信息局）負(fù)責(zé)本地實施方案編制，組織本地建設(shè)任務(wù)的協(xié)同實施。

“各級自然資源主管部門要將實景三維作為‘十四五’基礎(chǔ)測繪建設(shè)的重要內(nèi)容納入規(guī)劃，做好經(jīng)費保障。要按照‘只測一次，多級復(fù)用’的原則，組織開展協(xié)同實施，避免重復(fù)建設(shè)。各單位要強化科技創(chuàng)新，鼓勵有實力的企業(yè)、科研院所和高校等企事業(yè)單位，積極參與科技創(chuàng)新工作。要深刻理解和準(zhǔn)確把握總體國家安全觀，引導(dǎo)和帶動三維時空信息產(chǎn)品應(yīng)用，形成社會化服務(wù)新格局，推動實景三維中國持續(xù)發(fā)揮積極作用?！弊匀毁Y源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

關(guān)鍵詞： 全面推進(jìn)